原告吉林市半导体器件二厂百名职工认为该厂破产清算组将报价1298万元的企业总资产确定为5.56万元，整体出卖40万元的具体行政行为不合法,以该案属《最高人民法院关於执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第八条所规定的“被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件”、“社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件”和“其他重大、复杂案件”为由向吉林市中级人民法院和吉林省高级人民法院提起行政诉讼。

        但上述两法院在法定期限内既没有立案，又没有作出裁定不予受理，也没有指定本辖区其他基层人民法院管辖、决定自己审理或者书面告知当事人向有管辖权的基层人民法院起诉。因此，百名原告已经依据《最高人民法院关於执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第三款“受诉人民法院在７日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉”的规定向吉林省高级人民法院的上一级人民法院最高人民法院起诉。

        附：给最高人民法院的立案说明（1）

        最高人民法院立案庭：